中国政府网   四平市人民政府网
关闭

省直

市(州)、县(市)

双辽市人民政府 梨树县人民政府 伊通满族自治县人民政府 四平市铁东区人民政府 四平市铁西区人民政府

首页>>信息公开>>通知公告

四平市人民政府法制办公室   2018-07-19 14:13:36   来源: 市法制办
市法制办“七五”普法依法治理工作推进情况报告

市依法治市办:

  为贯彻落实《中共四平市委办公室四平市人民政府办公室转发<市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)>的通知》(四办发〔2017〕8号)和《关于印发<2018年全市普法依法治理工作要点>的通知》(四法治办发〔2018〕1号)精神,按照《四平市法制办“七五”普法工作规划》和《四平市法制办公室2018年普法依法治理工作要点》要求,市法制办积极推进“七五”普法依法治理工作。现将具体情况汇报如下:

  一、加强组织领导,打牢开展工作的基础

  一是认真制订普法教育“七五”规划。根据国家、省、市普法依法治理有关文件通知精神,于2017年4月6日研究制定了《四平市法制办“七五”普法工作规划》,正式启动我办第七个五年普法规划,全面部署落实今后五年普法工作。二是细致安排年度工作。根据市依法治市领导小组年度普法依法治市工作要点安排,结合年度政府法制工作实际,统筹安排年度普法依法治理工作,确保工作重点突出,有序推进,取得实效。三是切实加强组织领导。为强化组织领导,落实工作责任,我办成立了以办主负责人为组长,副主任为副组长,各科(单位)负责人为成员的“七五”普法工作领导小组,根据单位人事变动情况,及时调整“七五”普法工作领导小组成员,明确普法依法治理工作责任分工,做到了机构健全、领导有力、任务明确、责任到位。

  二、突出普法依法治理重点,推进工作落实

  一是扎实抓好办内的学习宣传。在制定办党组理论学习中心组和干部年度学习计划时,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、《宪法》、国家法律法规规章和党内法规作为必学内容,并认真抓好学习人员、内容、时间的落实。积极组织干部职工参加省、市有关部门举办的各项法律知识培训和讲座。2018年5月4日,办主要领导、党支部书记杨树启同志还亲自授课,为全办同志做了题为“学习宪法修正案,努力增强宪法意识”的专题讲座。通过系统的学习和培训,使干部职工掌握和运用相关法律法规的基本内容,增强干部职工法律意识和法治观念。

  二是突出重点开展普法。结合相关科室职责情况,落实“谁执法谁负责”“谁服务谁普法”的普法责任制,积极开展普法工作。行政复议科结合受理行政复议申请,向群众宣传讲解行政复议法律法规常识,引导群众用法定的救济渠道合理反映诉求;仲裁委办公室结合受理仲裁申请,向群众宣传仲裁法,让群众和企业用仲裁的手段解决民商事纠纷;行政执法监督科在受理群众投诉举报时,向群众讲解行政执法监督法规,教育群众依法维护自身合法权益。综合指导科结合依法行政考核工作,于2018年1月18日至2月2日深入到5个县(市、区)、4个开发区以及46个中省直和市直部门,开展行政法相关法律知识宣传。培训中心注意抓好政府法制干部和行政执法人员的教育培训,切实提高依法开展工作的能力。办党支部结合志愿服务活动,开展送法进企业、进社区,教育和引导广大公民、法人和其他组织提高法治观念和依法维权能力,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。

  三是注重依法治理工作实效。全力推进法治政府建设。起草并经市委、市政府研究决定出台了《关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)的实施方案>》,明确目标任务,确认责任部门和落实措施,为我市法治政府建设规划出路线图和施工图。扎实开展依法行政年度考核,有效发挥考核评价对依法行政、法治政府建设的重要推动作用。加强行政制度建设。审查提交《四平市爱国卫生条例》地方性法规草案和《四平市物业管理办法》《四平市烟花爆竹经营燃放管理办法》两部政府规章。严格规范性文件审查,对拟以政府文件印发的规范性文件进行了合法性审查。建立市政府文件全程监督、全面管理制度。严格备案工作。开展规范性文件专项清理和全面清理。对涉及“放管服”和生态文明建设的规范性文件和1949-2016年规范性文件开展全面清理,提出清理建议,维护了法制统一和政令畅通。强化行政执法监督。公布市直执法部门细化、量化的行政处罚裁量标准。制定《四平市全面落实行政执法责任制实施方案》,推进行政执法责任制深入开展。做好“双随机一公开”工作。加强行政执法人员培训和资格管理。从行政执法人员的准入机制上下功夫,从源头上确保行政执法人员质量。组织年度行政执法检查,开展全市行政执法案卷集中评查,促进行政执法水平的提高。扎实开展行政复议和应诉工作。充分发挥行政复议在解决行政争议的作用。畅通行政复议申请渠道,不断改进案件审理工作机制,依法运用调解、和解方式解决纠纷,强化听证审理,加大行政复议纠错力度。加强和改进行政应诉工作,有效化解行政争议。充分发挥参谋助手作用。协助市政府开展行政执法体制改革和“放管服”改革。开展重点领域行政处罚工作调研,推进相对集中行政处罚权工作。配合城市管理执法体制改革。加强行政权力和行政责任事项、减放权力事项、投资项目报建审批事项以及投资类项目前置行政审批中介服务事项的合法性审查,确保相关事项于法有据。

  三、拓宽工作思路,推进法治宣传教育工作创新

  创新载体阵地,充分利用广场等公共场所开展法治宣传教育。2018年3月15日,在英雄广场采取发放仲裁宣传手册的方式,向市民宣传仲裁法律知识。深入拥军社区、中兴社区开展行政复议法、仲裁法法律宣传,为广大居民提供法律咨询和服务。创新工作理念,坚持服务人民群众生产生活,增强法治宣传教育工作实效。市法制办根据帮扶贫困村工作任务需要,专门派驻2名工作人员入住梨树县刘家馆子三河村,与农民同吃、同住、同劳动,帮助贫困村脱贫。在驻村工作期间,驻村工作人员向群众宣传党的路线方针政策,并结合法制办工作职责,教育和引导广大农民,在遇到问题时,要用法律的手段合理反映利益诉求,维护自身合法权益。创新工作方式,加强法制理论研究和宣传。征集理论文章,提高法制干部和执法人员业务理论能力,形成了有关完善政府立法机制、行政执法体制改革、加强行政应诉工作等方面的调研成果,为全市法治政府建设相关工作提供了理论支撑和决策参考。充分发挥市政府法制办网站作用,宣传报道全市法制工作动态。加强与电台、电视台和报社等新闻媒体的联系,宣传依法行政、法治政府建设取得的成绩和经验。积极向省政府法制办网站等平台推送工作信息。

  我办“七五”普法中期工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题:个别干部对普法和依法治理工作仍然重视不够;普法工作开展不平衡;普法教育形式还不够丰富有待今后进一步探索创新。下一步我们将努力做好以下几方面的工作:一是认真学习和贯彻落实党的十九大提到的依法治国理念,切实提高思想认识,更新思想观念,增强做好普法依法治理工作的主动性和自觉性。二是加强宪法和国家基本法律的宣传教育。把宪法宣传教育纳入年度各项主题法制宣传教育活动,通过开展专题法制讲座等活动,推动宪法宣传教育的深入开展。加强国家基本法律的宣传学习,引导干部职工不断认识社会主义法治理念的要求和精神。三是加强学习宣传政府法制工作的法律法规。围绕部门业务工作,深入开展政府法制宣传教育,突出普法依法治理工作重点,切实推进依法行政,促进法治政府建设。

                          四平市人民政府法制办公室

                              2018年5月29日

  (此件公开发布)


(责任编辑:郭昊) [纠错]